Что постановил Конституционный суд
Согласно решению Конституционного суда от 7 апреля, граждане России, которые на постоянной основе живут за рубежом, имеют право управлять автомобилем на территории родного государства при наличии иностранного удостоверения.
Поводом для судебных разбирательств стала жалоба С. Шахова, которого в 2019 году признали виновным в управлении транспортным средством без прав. Его оштрафовали на 5 тыс. руб. При этом подчеркивается, что у водителя были российские права, которые истекли в 2004 году, и действующие эстонские. Судебные инстанции (в том числе Верховный суд) указали, что управление ТС на основании действительных иностранных водительских удостоверений допустимо только для иностранцев, а Шахов является гражданином России, хотя и имеет вид на жительство в Эстонии.
Однако Конституционный суд постановил, что действующие нормы ставят россиян «в худшее правовое положение в сравнении с иностранными гражданами». Он напомнил, что в 2023 году изменения в законе позволили российским водителям управлять машинами при наличии иностранных водительских прав, но в течение определенного срока. Это позволило лишь частично решить проблему.
«В данном механизме не учитывается то, что гражданин Российской Федерации может неоднократно въезжать в Россию временно, оставаясь постоянно проживать за рубежом», — уточнил Конституционный суд.
В связи с этим КС постановил, что законодателю необходимо внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, чтобы устранить данный пробел.
«До этого граждане РФ, оказавшиеся в ситуации, аналогичной заявителю, вправе управлять транспортным средством в России на основании иностранных водительских удостоверений при соблюдении определенных условий для указанного допуска», — постановил КС.
Что изменится для водителей
Автоюрист Сергей Смирнов в беседе с Autonews.ru отметил, что постановление КС должно стать руководством для судов по другим аналогичным ситуациям. Но пока законодатель не внесет изменения в правовое регулирование, стоит ожидать, что инспекторы ГАИ будут составлять по таким водителям протоколы и отправлять их суд, заявил эксперт.
«Сотрудники ГАИ будут составлять соответствующие документы, протоколы, направлять в суд, а дальше уже суд будет принимать решение», — пояснил эксперт.
Заместитель председателя комиссии по безопасности и взаимодействию с общественными наблюдательными комиссиями Общественной палаты Александр Холодов отметил, что на практике до конца устранить неопределенность вряд ли поможет даже новое постановление КС.
«Непонятно, как определять, где постоянное место жительства водителя. Не будет же он гаишнику показывать еще штампы в паспорте, а гаишник не будет считать, сколько дней тот находился в той или иной стране. Плюс он вообще мог скрыть от гаишника наличие гражданства РФ», — считает эксперт.
Кому придется получать российские водительские права
Автоюрист Лев Воропаев подчеркнул, что, согласно позиции КС, те граждане, которые на территории России находятся более 183 дней в течение одного года, все же обязаны получать российское водительское удостоверение.
Если речь идет об иностранных гражданах, то они должны оформить российское удостоверение в случае получения вида на жительство и гражданства России, пояснил юрист Сергей Смирнов. На это им дается один год.
«Если же они просто граждане иностранного государства, то они могут абсолютно спокойно ездить по своим правам. Но как только они получили вид на жительство или гражданство, то им в течение года нужно получить российское водительское удостоверение», — сказал собеседник Autonews.ru.
Как инспектор ГАИ проверяет подлинность иностранного водительского удостоверения
Как пояснил Сергей Смирнов, у инспекторов ГАИ нет возможности подключиться к базе международной системы, поэтому проверить подлинность иностранного удостоверения они могут только визуально, руководствуясь стандартами, установленными международной конвенцией.
«По сути все то же самое, что в наших водительских удостоверениях, но соответственно на другом языке. Поэтому в данном случае только визуально [может проверить]», — сказал эксперт.
Лев Воропаев добавил, что если у сотрудника ГАИ возникнет подозрение, что водительское удостоверение поддельное, то он может принять соответствующие процессуальные действия в рамках установленного законодательства. Например, изъять документ, а впоследствии дознаватель назначит проведение специальной экспертизы.
Ранее сообщалось, что россияне массово скупают и используют опасные автотовары и аксессуары.
Читайте также:
