Российская таможня в массовом порядке доначисляет утилизационный сбор на автомобили, которые до лета 2023-го ввозились из-за рубежа для личного пользования, но были проданы в течение 12 месяцев, рассказали Autonews.ru юристы. Они напомнили о том, что ограничения на реализацию таких машин начали действовать позднее.
Несмотря на это, по словам юристов, сейчас суды завалены подобными исками, речь идет о тысячах должников. Взыскиваемые суммы при этом достигают миллионов рублей и иногда кратно превышают стоимость самих машин. Автовладельцы готовят коллективный иск к Федеральной таможенной службе (ФТС). Autonews.ru выяснил, что происходит.
Кому предъявляют требования доплатить утильсбор
Юрист Анна Пузанова рассказала Autonews.ru, что сейчас в региональные суды поступает большое количество исков о недоимках по утильсбору (по одному лишь Поволжью таких случаев насчитывается порядка 4 тыс.).
Эксперт отмечает, что под пристальное внимание ФТС стали попадать машины, ввезенные из стран ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) в 2021–2023 годах. Требования доплатить коммерческий «утиль» рассылают россиянам, которые приобретали иномарку для личного пользования, но продали ее в течение года. Также «письма счастья» от ФТС приходят автовладельцам, растаможившим несколько машин за 12 месяцев.
Директор Ассоциации параллельного импорта Анатолий Семенов сообщил Autonews.ru, что таможня массово переквалифицирует случаи ввоза машин для личного пользования в коммерческие.
При этом до августа 2023 года в российском законодательстве не были прописаны ограничения на перепродажу таких автомобилей, в частности не оговаривалось число разрешенных для ввоза машин для личного пользования.
Что говорят в таможенной службе
В ФТС пояснили Autonews.ru, что доначисление «утиля» связано не с изменением правил его уплаты, а с заявлением недостоверных сведений об обстоятельствах ввоза машин.
«Фактически предназначенные для коммерческой реализации транспортные средства были ввезены под видом транспортных средств для личного пользования», — заявили в таможенной службе.
Там подчеркнули, что в большинстве случаев продажа таких автомобилей осуществлялась сразу после ввоза в Россию с постановкой на учет на других лиц.
«Факт отчуждения транспортного средства без постановки его на регистрационный учет в органах ГАИ, а также факты последующей систематической продажи ввезенного товара могут свидетельствовать о коммерческом характере ввоза транспортных средств», — подчеркнули в пресс-службе ведомства.
В таможенной службе добавили, что направляют уведомления о необходимости погасить платеж «всем лицам, участвовавшим в цепочке переходов прав собственности».
Еще в феврале ФТС предупреждала, что доначислит «утиль» на иномарки, которые были ввезены из стран ЕАЭС с нарушениями.
«При неуплате плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке», — говорили в ФТС.
Почему автовладельцев заставляют доплатить утильсбор
По словам Семенова, ФТС применяет новые правила ввоза автомобилей из-за рубежа к старым случаям. Юрист Пузанова пояснила, что до августа 2023 года утильсбор рассчитывался на основании постановления правительства № 1291 от 26.12.2013, в котором не содержалось ограничений по части отчуждения автомобиля.
В результате изменений в документе появилось важное уточнение: физлицо может ввозить транспортное средство для личных целей (со льготной тарификацией «утиля») или для продажи третьим лицам (в этом случае утильсбор оплачивается по коммерческому тарифу).
Льготный утилизационный сбор применяется, когда транспортное средство ввозится физическими лицами исключительно для себя. В этом случае сумма сбора для новой машины (до 160 л. с.) — 3400 руб.
Коммерческий утилизационный сбор многократно превышает льготный и рассчитывается по специальной формуле «сумма сбора = базовая ставка × коэффициент». Для легковых автомобилей базовая ставка фиксированная — 20 тыс. руб. По состоянию на 2026 год на выходе коммерческий утильсбор на легковушку с объемом двигателя от 1 до 2 л мощностью 160–190 л. с. составляет порядка 900 тыс. руб.
Ключевым доказательством «некоммерческих» целей является пользование автомобилем не менее 12 месяцев, уточнила Пузанова.
Автоюрист Сергей Семенов заявил, что многие автовладельцы, которые ранее приобрели машину из-за рубежа и затем продали ее, теперь вынуждены доказывать, что действовали согласно закону.
«Многие автовладельцы уже пострадали. Им необходимо в суде доказывать, что в момент ввоза и оплаты утилизационного сбора по льготной ставке не было никаких запретов по части отчуждения. Они появились только в августе 2023 года. Таможенные органы в судебных инстанциях обычно ссылаются на неоднократность по продаже автомобиля», — пояснил эксперт.
Можно ли оспорить доначисление утильсбора
Юристы рассказали, что сотрудники таможни рассылают уведомления о доначислении утильсбора в последний момент, а за просрочку платежа к сумме прибавляются пенни.
«У таможни есть три года с момента подачи документов об оплате либо неполной оплате утилизационного сбора для проверки правильности оплаты. Если в течение трех лет таможня устанавливает неправильный размер, она имеет право предъявить требование о добровольной доплате и впоследствии обратиться в суд», — пояснил юрист Лев Воропаев.
Он добавил, что в судебных разбирательствах по машинам, ввезенным до августа 2023 года, ключевую роль играет Таможенный кодекс. Именно этот документ определяет, что можно считать товаром для личного пользования.
«Если было ввезено более двух автомобилей, которые за непродолжительное время были поставлены на регистрационный учет другими гражданами, это подтверждает ввоз не для личного пользования. Такова позиция высших судов. Эта практика действует уже года полтора-два», — конкретизировал эксперт.
Он напомнил, что получить требование доплатить «утиль» могут и россияне, купившие неправильно растаможенный (с точки зрения ФТС) автомобиль.
«Как правило, это происходит, если лицо, которое ввезло автомобиль и не уплатило утильсбор, не находится на территории России», — заявил Воропаев.
